2026年9月19日,最高人民法院向陕西勉县的周贵安等五人宣布受理告诉书。这在某种程度上预示着这起历时八年多,历经一审、二审、再审请求、查看监督、最高检抗诉的行政补偿案子,慎重进入最高法再审程序。
政府核算按砖木房,法院判赔按“猪圈”。这起案子的焦点是一处被挂号为“猪圈”的190.8平方米砖木结构房子,在补偿时被按100元/平方米核算,而行政机关拆迁前核算时按砖木二类700元/平方米核算。
最高人民查看院抗诉以为,原审判定将部分砖木结构房子按“猪圈”规范补偿,确定现实首要依据缺少。之后,最高人民法院裁决提审本案。
开庭告诉书显现,2026年10月12日下午3时,最高人民法院第四法庭将开庭审理这起行政补偿案。
裁判文书显现,2015年,阳平关至健康铁路增建第二线工程在陕西省勉县境内征地拆迁。周贵安、王润琴(周贵安妻子)一家住在勉县新铺镇新铺湾村八组,房子坐落征收范围内。周贵安对汹涌新闻说,其时家里五口人——母亲、爱人、两个儿子和他自己,都住在这里。
2015年5月21日,新铺镇政府及勉县国土资源局工作人员入户查询挂号,填写《阳安二线汉中段征地拆迁挂号表》,周贵安签字承认。挂号表具体记录了房子、猪圈、鸡圈、沼气池、水井、果树等项目。其间,一处砖木结构房子面积为190.8平方米,檐高3.1米,括号内补白“猪”。
2018年3月29日,因未能到达拆迁补偿协议,勉县政府、新铺镇政府安排人员对周贵落户房子施行。随后,周贵安提起行政诉讼。汉中市中级人民法院作出(2018)陕07行初26号行政判定,承认强拆行为违法。两边均未上诉,该判定收效。
尔后,周贵安一家请求国家补偿。因政府未依法作出补偿决议,他们提起行政补偿诉讼。2020年12月15日,汉中市中级人民法院作出一审判定,判令勉县政府、新铺镇政府补偿房子价值、附着物、被毁资产、装修费、搬家费、过渡费等合计约64.6万元。
2021年5月20日,陕西省高级人民法院作出(2021)陕行赔终20号行政补偿判定,驳回上诉,保持原判。2022年5月13日,陕西高院又驳回其再审请求。
周贵安说,其时家里没处住,老母亲八十多岁,租房欠好租,“人家怕白叟出意外,都不乐意租。”判了今后,他们领了那笔补偿款,在新规划区把房子建了起来。
陕西省人民查看院于2024年1月9日向陕西省高级人民法院提出再检查看主张,以为原判定确定现实首要依据缺少、适用法律差错。
2024年4月2日,陕西高院作出(2024)陕行赔监1号行政决议书,不予采用再检查看主张。陕西省人民查看院依职权提请最高人民查看院跟进监督。
2025年6月13日,最高人民查看院以高检行监〔2024〕37号行政抗诉书向最高人民法院提出抗诉。
裁判文书显现,在政府拆迁挂号和核算中,这处房子被挂号在“砖木结构”项下,核算核对表也按砖木二类价格700元/平方米核算。周贵安户的核算核对表显现,砖木二类房子面积共357.882平方米,悉数按700元/平方米核算,补偿金额约25万元。其间就包括这190.8平方米。
但是,到了法院补偿判定中,这190.8平方米却被按“猪圈”规范核算,单价只要100元/平方米。同一间房,政府核算时是砖木房,法院判赔时却成了猪圈,两者相差约11万多元。
为什么会呈现这种改变?重点是挂号表中括号内的一个“猪”字。周贵安说,他那间房是砖木结构,高度到达3.1米,之前是养过猪,但不是传统意义上所说的猪圈,“挂号的时分清晰挂号是砖木二类,假如算每平方100块钱连制作本钱都不行。”
原审法院以为,该房子实践用于养猪,应确定为猪圈,按隶属物类猪圈规范补偿。但查看机关查询后发现,这一确定缺少依据。
最高检抗诉书指出,挂号表中别离列有“征迁房子类”和“拆迁隶属物类”。争议房子挂号在“征迁房子类”的砖木结构项下,并未挂号在“拆迁隶属物类”的猪圈项下。核算核对表中,争议部分也是按砖木二类700元/平方米核算,并未按猪圈规范核算。
查看机关还造访了周贵安之妻王润琴、阳安铁路二线建造领导小组办公室工作人员袁刚、新铺镇政府纪委书记郑斌、房子施工人蔚哲林以及同村乡民周贵军。
王润琴表明,该房子虽用于养猪,但归于砖木类房子,不是乡村所说的猪圈,其时原意是要求额定补偿养猪的经济丢失。施工人蔚哲林陈说了房子所用修建材料。袁刚、郑斌均称,争议房子在核算拆迁补偿款时是依照砖木二类规范700元/平方米核算的。
更要害的是,同村乡民周贵军家的同类房子,面积178.52平方米,檐高均缺少3米,隶属物类中并无猪圈。在另案收效判定中,周贵军户的砖木结构房子按750元/平方米核算补偿。而周贵落户争议房子檐高3.1米,条件并不比周贵军家差,却被按100元/平方米补偿。这种“同案不同赔”,让周贵安一家难以服气。
最高检抗诉书还指出,行政机关关于争议房子是违背相关规章的修建猪圈的主张,缺少依据。勉县政府及新铺镇政府以为周贵安在未经批阅的耕地上建造该修建物用于饲养,未办理相关手续,但没有提交争议房子系猪圈且被确定为违背相关规章的修建的依据。
最高人民查看院抗诉后,最高人民法院依法组成合议庭进行审阅查看。2025年9月20日,最高人民法院作出(2025)最高法行抗8号行政裁决书,裁决本案由最高法院提审,再审期间间断原判定的履行。
2026年9月19日,最高人民法院向周贵安等五人宣布受理告诉书,案号为(2026)最高法行再27号。同日,最高人民法院宣布传票,定于2026年10月12日下午3时在最高人民法院第四法庭开庭审理。
周贵安说,没想到自己的这个案子居然能引起最高检和最高法的重视。其时省高院不采用再检查看主张后,他一度觉得没什么期望了;后来最高检抗诉、最高法裁决提审,让他从头看到了期望。
10月9日,勉县新铺镇政府办公室工作人员向汹涌新闻证明,周贵安系其辖区乡民,该案也的确将在最高人民法院审理。现在镇政府现已收到传票,正在等候开庭,案子处置以终究判定成果为准。
王润琴等人代理律师、北京市万典律师事务所律师王卫洲向汹涌新闻表明,除了房子被按“猪圈”规范补偿这一中心争议外,原审在砖混房子等级确定、补偿价格、银杏树苗补偿、利息丢失等方面相同存在争议,期望最高人民法院在再审中同时检查。这联系到被征收人对司法裁判的服气度和行政补偿制度的公信力。
周贵安说,他现已收到开庭告诉,预备去参与庭审。这些年,他首要靠外出打工保持生计,在修建施工工地做钢筋制作和绑扎,去过江苏、河北、天津、北京等地,“现在活少了许多,老板包不到工地,有活就去干,没活就在家待着种田。”
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